刚刚经过“而立之年”的中韩关系,在2023年开年遇到考验。
1月10日,中国驻韩国大使馆发布关于暂停签发韩国公民赴华短期签证的通知:根据国内指示,自即日起,中国驻韩国使领馆暂停签发韩国公民赴华访问、商务、旅游、就医、过境以及一般私人事务类短期签证。
上述措施将视韩国对华歧视性入境限制措施取消情况再作调整。
据央视新闻消息,针对相关提问,今天,外交部发言人汪文斌表示,中方发布新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和中外人员往来暂行措施之后,多国表态予以欢迎,但也有少数国家宣布对来自中国的旅客采取入境限制措施。中方以最大诚意,本着实事求是的态度,与有关国家进行了充分沟通。但令人遗憾的是,少数国家罔顾科学事实和本国疫情实际,仍执意针对中国采取歧视性入境限制措施。中方对此坚决反对,并采取对等措施。
汪文斌说,我们再次呼吁相关国家从事实出发,科学适度制定防疫措施,不应借机搞政治操弄,不应有歧视性做法,不应影响国家间正常的人员交往和交流合作。
据韩媒报道,去年12月30日,韩国政府公布自华入境人员的最新检疫措施。根据新措施,韩国政府将限时停发赴韩短期签证,暂停从中国起飞的航班增飞计划,要求自华入境人员在行前和落地韩国后分别进行新冠检测。
希望韩方秉持客观、科学的态度
1月9日,外交部网站消息显示,外交部长秦刚同韩国外长朴振通电话。秦刚说,中韩是搬不走的近邻,也是分不开的伙伴。中韩关系健康稳定发展符合双方共同利益,是双方持续努力的大方向。我愿同外长先生建立并保持良好工作关系,共同落实好两国元首重要共识,立足当前,着眼长远,把握友好大局,凝聚合作力量,推动中韩关系行稳致远。
此外,秦刚对韩方近期对自华入境人员采取临时限制措施表达了关切,希望韩方秉持客观、科学的态度。
针对韩方近期对自华入境人员采取的临时限制措施,多位接受第一财经采访的在韩华人及学者表示,其实韩国政府完全没有必要暂停对中国人的旅游签证,韩国政府这些政策考量更多是韩国国内的民意。
当地时间1月9日,韩国民调机构Realmeter公布的于1月初进行的最新民调数据显示,韩国总统尹锡悦的支持率为40.9%,对尹锡悦施政表现差评率依旧超过50%,达55.9%。
一位在韩留学生告诉第一财经记者,近来韩媒上出现了一些对华不友好的议题,比如一度将室内口罩令是否解除与中国入境者挂钩,“这显然是很牵强的”。
就在之前一个月,韩国各大航司还讨论在2023年春季加速增加中韩之间的航班。当中国于12月底宣布全面恢复出入境之后,赴韩旅游的搜索量一度暴涨了300%以上。但随着韩国方面随后宣布的针对中国人员的入境限制措施后,韩国并未进入中国春节前十名出境游目的地。
2019年,为了吸引中国游客,韩国文化体育观光部进行了诸多政策调整。比如,以中国大学生为对象,实施了简化签证申请手续的制度。针对中国中等收入人群多次出行游客的增加,放宽了对中国收入较高地区游客多次出行的签证条件。上述举措收到显著成效。2019年的数据显示,当年访韩的中国游客累计达551万人次,较上年同期增长26.1%。
专家:韩方措施不合理
中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李旻告诉第一财经记者,短期波动肯定是免不了的,尤其是对两国间的民意,“但我觉得韩方的措施不会持续太久,本身韩方的这个措施不合理,对防疫也没什么用,更多是给韩国国内舆论有个交代。”李旻还认为,韩国的国际收支目前也不太理想,不会放弃中国游客(的市场)。
目前,多项数据显示,作为极度依赖贸易出口拉动经济增长的国家,韩国经济正受困于巨额贸易逆差。韩国银行10日发布的初步核实数据显示,韩国2022年11月国际收支经常项目出现6.2亿美元逆差,受芯片出口锐减等影响,时隔三个月由顺转逆,同比减少74.4亿美元。
在稍早的1月1日,韩国产业通商资源部发布的报告显示,2022年韩国贸易逆差为472亿美元,创下历史新高。这是自2008年全球金融危机以来,韩国时隔14年首次出现贸易逆差,规模为1996年历史最高纪录的两倍。
韩媒认为,韩国2022年对外贸易逆差之所以创下历史纪录,主要受俄乌冲突外溢的能源危机、国际原材料涨价、韩国商品在国际市场上缺乏竞争力,以及韩元对美元汇率贬值等诸多因素共同影响的结果。
韩国开发研究院在1月8日发布的《1月经济动向》中指出,在出口进一步乏力导致制造业低迷不振、服务业增长放缓的情况下,韩国整体经济增速陷入停滞。韩国银行认为,出口低迷长期化将是制约韩国经济发展的最主要因素。
中国是韩国的最大贸易伙伴,同时也是韩国商品出口和工业原材料进口的主要合作方。韩国关税厅的数据显示,自去年5月起,韩国对华贸易首现逆差。此后,对华贸易逆差一直持续。
韩国贸易协会称,为了改善贸易失衡,韩国必须扩大对中国中间产品出口的高科技含量,“有必要确保以核心材料和零部件的高科技中间产品为中心的稳定出口供应链体系,需要技术创新来进一步扩大高科技中间产品的附加值。”
同时,该协会认为,韩国企业应该瞄准中国消费市场不断增长的需求,考虑进入更多二三线城市,改变过去10年韩国对中国的消费品出口仅占韩国对华出口总额3%至5%的境况。
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